謙聖國際法律事務所

1. 打聽政府標案底價會犯法嗎？

1.1 單純詢問與非法取得資訊有何不同？

政府採購標案涉及大量招標文件、預算資料、投標資格及評選資訊，廠商在投標前向機關詢問採購條件，本身並不當然違法。例如，廠商透過政府電子採購網查詢公告、下載招標文件，或依正式程序向機關提出疑義，通常屬於正常的投標準備行為。但如果廠商私下要求承辦人員透露尚未公開的底價，或透過利益交換、非法存取資料等方式取得應保密資訊，就可能涉及法律責任。

➟因此，判斷打聽標案底價是否犯法，不能只看廠商有沒有詢問，而要進一步確認資訊是否應保密、取得方式是否合法，以及是否符合刑事犯罪要件。

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1.2 哪些政府採購資訊需要保密？

《政府採購法》第34條針對採購程序中的特定資訊設有保密規範，包括招標文件公告前的保密、開標前投標廠商名稱與家數等資訊，以及依法應保密的底價。這些規定主要是為了避免特定廠商提前取得競爭優勢，影響政府採購的公平性；但不同資訊的保密期間與公開條件並不完全相同，不能認為所有與標案有關的資料都永久不得公開。例如，已依法公告的採購預算、招標規格及投標須知，與尚未依法公開的底價，法律性質就有所不同。

 

2. 政府採購法第34條規定什麼？

2.1 標案底價與預算金額有什麼不同？

政府採購中的「預算金額」與「底價」，是兩個不同概念。

• 預算金額通常是機關辦理採購所編列的經費額度，可能依法在招標公告或相關文件中公開。
• 底價則是機關依採購程序核定，作為價格審查及決標判斷依據的重要資訊。

依《政府採購法》第34條，底價於開標後至決標前，仍應保密；決標後除有特殊情形外，應予公開。因此，不能單純因為某項採購金額已經公告，就認為承辦人員可以在決標前任意透露實際底價；反過來說，若廠商取得的是依法公開的預算資訊，也不能直接將其認定為非法取得底價。

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2.2 投標廠商資料與評選委員名單能公開嗎？

依《政府採購法》第34條，機關辦理招標時，除依法應公開的事項外，領標、投標廠商的名稱與家數，以及其他足以造成限制競爭或不公平競爭的相關資料，於開標前應予保密。這是為了避免特定廠商提前掌握競爭對手資訊，進而影響投標策略或發生不當協議；至於評選委員名單，則須依《政府採購法》第94條及採購評選委員會相關規定，判斷個別案件是否依法公開，以及公開的時間與方式。因此，評選委員名單並非在所有採購案件、所有階段都一律屬於秘密。

⚠️如果機關依法公開評選委員名單，廠商透過正式管道取得資料，不能僅因知道委員姓名就認定犯罪；但若涉及不當接觸、施壓或利益交換，仍可能產生其他法律問題。

 

3. 公務員洩漏標案底價會觸犯什麼罪？

3.1 刑法第132條公務員洩密罪

《刑法》第132條第1項規定，公務員洩漏或交付關於中華民國國防以外應秘密的文書、圖畫、消息或物品者，處三年以下有期徒刑。

如果機關承辦人員明知標案底價仍屬依法應保密的資訊，卻私下將內容提供給特定廠商，就可能涉及公務員洩密罪。例如，承辦人員在決標前將尚未公開的底價傳送給廠商，讓對方提前調整投標金額，可能成為檢調機關調查的重點；但是否成立犯罪，仍須確認該資訊在洩漏當時是否屬於依法應秘密的事項，以及行為人是否符合相關犯罪要件，並不是所有採購資料外流都必然成立《刑法》第132條的洩密罪。

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3.2 洩密涉及金錢利益，可能成立貪污罪嗎？

如果公務員洩漏採購資訊的同時，收受廠商提供的金錢、禮品或其他不正利益，案件就可能不只是單純洩密。

例如，公務員以提供底價作為交換條件，向廠商收取報酬，可能涉及《貪污治罪條例》相關收受賄賂罪責。但具體適用何種罪名，仍須判斷是否存在職務行為與不正利益之間的對價關係，以及該行為是否違背職務；如果案件涉及公務員利用職權使特定廠商獲得不法利益，也可能需要進一步檢視是否符合圖利罪的構成要件。

➟因此，不能只因公務員與廠商有金錢往來，就直接認定成立貪污罪，仍須以具體證據證明犯罪要件。

 

4. 廠商非法取得底價會被判刑嗎？

4.1 政府採購法第87條第3項的犯罪要件

《政府採購法》第87條第3項規定，以詐術或其他非法方法，使廠商無法投標或開標發生不正確結果者，處五年以下有期徒刑，並得併科新臺幣一百萬元以下罰金。

這項規定主要處罰透過詐術或其他非法方法，妨害政府採購公平競爭及正常開標程序的行為。例如，廠商透過虛假投標安排或其他不法手段，影響正常開標程序，就可能涉及相關刑事責任。但廠商即使曾取得不應公開的底價，也不代表一定符合第87條第3項的全部犯罪要件。仍須確認取得資訊的方式、行為是否具有詐術或其他非法方法的性質，以及是否造成條文所要求的結果。

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4.2 取得底價是否就等於詐術圍標？

➥不一定。

取得標案底價與成立政府採購法第87條第3項犯罪，不能直接畫上等號。如果廠商只是被動聽聞某項尚未公開的資訊，與主動使用非法方法取得底價，法律評價可能不同。即使取得方式不當，也必須進一步確認是否符合第87條第3項所規定的「使廠商無法投標或開標發生不正確結果」等構成要件；此外，開標結果是否不正確，也不能單純等同於廠商最終得標或得標價格較低，仍須依採購程序及相關事實具體判斷。

🚨因此，政府採購案件的刑事辯護，不能只停留在「廠商有沒有知道底價」，而應完整分析取得過程、投標行為及相關法律要件。

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4.3 廠商是否可能涉及教唆或幫助洩密？

除了政府採購法相關罪責，廠商也可能因參與公務員洩密行為，而面臨其他刑事責任。

例如，廠商主動要求承辦人員提供依法應保密的資料，並以具體行為促成洩密，可能涉及教唆或幫助犯罪的爭議；如果廠商與公務員共同策劃資訊外洩，也可能需要進一步檢視刑法共犯規定。但是否成立教唆、幫助或其他參與犯罪，仍須依雙方聯繫內容、行為分工、主觀認知及相關證據判斷，不能僅因廠商曾經與承辦人員聯絡就直接認定具有共同犯罪的故意。

 

5. 政府採購資訊外洩有哪些常見情況？

5.1 承辦人員私下透露底價或投標資訊

政府採購案件常見的爭議之一，是機關承辦人員與廠商長期有業務往來，雙方在電話、通訊軟體或私下會面時，談及尚未公開的採購資訊。例如，承辦人員提前透露底價範圍、投標廠商家數或其他具有競爭敏感性的資訊，就可能引發洩密疑慮；但如果對話內容僅涉及已公開的預算、招標公告或採購規格，則不能直接與洩漏應秘密資訊混為一談。

⚠️因此，檢視完整對話內容及資訊公開狀態，是釐清法律責任的重要步驟。

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5.2 廠商透過人脈、關說或利益交換取得資料

部分廠商可能透過熟識的公務員、顧問或其他中間人，打聽尚未公開的採購資訊。如果只是透過合法管道詢問公開資料，通常屬於正常商業活動。但若透過賄賂、非法存取、竊取文件或其他不正當方式取得應保密資訊，就可能涉及刑事責任。例如，廠商支付報酬要求承辦人員提供底價，除了可能涉及洩密共犯，也可能因具體行為而涉及行賄或其他犯罪。案件是否成立，仍須確認金錢往來的目的、資訊取得方式及各方行為。

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5.3 商業交流與非法取得資訊如何區分？

政府採購廠商與機關之間，本來就可能因招標說明、履約需求或技術問題進行交流。法律並未禁止所有採購相關溝通。真正需要區分的是，雙方交流的內容是否屬於依法應保密資訊，以及是否透過不正當方式使特定廠商取得不公平的競爭優勢。例如，承辦人員公開回答所有廠商都能取得的招標疑義，與私下提供特定廠商尚未公開的底價，兩者在法律上具有明顯差異。

➟因此，判斷是否涉及採購洩密，應以具體資訊內容、公開狀態及取得過程為核心，而不是單純以雙方是否熟識作為犯罪判斷標準。

 

6. 遭控政府採購洩密，律師如何進行辯護？

6.1 確認資訊是否屬於依法應保密事項

政府採購洩密案件的第一個重要爭點，是確認被指控外洩的資料究竟屬於什麼資訊。

例如，檢方認為廠商提前取得底價，但相關資料可能只是已公開的預算金額、歷史決標資料，或其他可依法查詢的採購資訊。不同資訊的保密義務及法律效果並不相同。律師需要檢視招標公告、底價核定資料、採購文件、公開時間及資訊傳遞日期，確認相關內容在當時是否確實屬於應秘密事項。如果資訊本身並不符合應秘密要件，便可能影響洩密罪的成立判斷。

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6.2 檢視通訊紀錄、金流與投標文件

採購洩密案件通常涉及大量通訊與文件證據。

例如：

• LINE對話
• 電子郵件
• 通話紀錄
• 匯款資料
• 投標文件
• 押標金來源
• 採購機關內部紀錄

都可能成為檢調機關調查的資料。

但單獨一段對話或一筆金流，不一定足以證明存在非法取得資訊或利益交換。律師應協助當事人還原完整時間線，釐清各項資料的來源、用途及前後脈絡，避免因片段訊息而產生錯誤推論。

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6.3 釐清主觀犯意與犯罪構成要件

政府採購法第87條第3項、公務員洩密罪及貪污相關罪名，各自具有不同犯罪構成要件。因此，辯護時不能只用「沒有惡意」或「只是聊天」概括說明。應具體確認當事人是否知道資訊屬於秘密、是否有非法取得或洩漏行為、是否涉及不正利益，以及是否符合各罪名所要求的其他要件；如果涉及政府採購法第87條第3項，也應檢視是否存在詐術或其他非法方法，以及是否造成法條所規定的結果。

🧑🏻‍⚖️只有逐一確認犯罪構成要件，才能判斷檢方指控是否具有充分法律與證據基礎。

 

7. 政府採購洩密會影響公司投標資格嗎？

7.1 公務員與企業可能面臨哪些後果？

政府採購資訊外洩案件，除了刑事責任，也可能產生行政、職務及商業經營上的影響。

如果公務員涉及違法洩密，除了可能面臨刑事偵查，也可能涉及行政懲處或其他職務責任；廠商若涉嫌非法取得標案資訊，則可能面臨搜索、約談、刑事訴訟，以及相關採購爭議。對企業而言，案件也可能影響商譽、投標安排及後續與政府機關的合作。但是否會被判刑、停權或喪失投標資格，仍須分別依刑事法律及政府採購相關規定判斷，不能因為案件進入偵查，就認為所有不利後果已經確定。

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7.2 廠商遭停權或刊登政府採購公報的條件

依《政府採購法》第101條至第103條，廠商如果符合特定法定事由，可能被通知刊登政府採購公報，並於法定期間內受到不得參加投標、作為決標對象或分包廠商等限制。但廠商被檢調調查，不代表必然符合停權條件。是否可以刊登政府採購公報，仍須確認具體違規事由、證據及法定程序。例如，案件若涉及採購法所列影響採購公正的違法行為，機關可能需要進一步評估是否符合第101條規定。

➟因此，企業面臨政府採購刑事案件時，除了刑事辯護，也應同步檢視可能衍生的採購行政責任‼️

 

8. 涉及標案底價洩密，收到檢調通知怎麼辦？

8.1 搜索、約談與警詢前的準備

如果因政府採購標案遭到搜索、約談，或收到地檢署傳票，應先確認通知機關、案件身分、案由及到案時間；若檢調機關依法進行搜索或扣押，應確認相關法律文件及程序，並保留必要紀錄。當事人也應避免任意刪除通訊紀錄、修改投標文件或與其他關係人協調不實說法，以免衍生湮滅證據或其他法律問題。

⚠️如果對案情不清楚，應依實際記憶陳述，不宜為了快速結束訊問而猜測或作出不確定的回答。

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8.2 政府採購法律師可以提供哪些協助？

政府採購洩密案件通常同時涉及採購法規、刑事犯罪構成要件及複雜的商業往來。律師可以協助確認招標資料的保密性質、整理通訊與金流證據、檢視檢方指控的法律依據，並評估是否涉及政府採購法第87條、刑法洩密罪或貪污相關責任；若案件已進入偵查或審判，也可依證據與法律爭點提出適當辯護。

謙聖國際法律事務所可依個案協助處理政府採購法刑事案件、公務員洩密、貪污圖利及相關採購爭議，從證據分析、犯罪構成要件及程序保障等面向，評估合適的法律策略。

 

9. 常見問題 FAQ

不一定。單純詢問不代表必然犯罪，但若透過非法方法取得依法應保密的底價，或涉及教唆洩密、行賄等行為，就可能產生刑事責任。

依《政府採購法》第34條，底價於開標後至決標前仍應保密；決標後除有特殊情形外，應予公開。實際公開情況仍須依採購程序及相關規定判斷。

不一樣。預算金額是機關編列的採購經費，底價則是依採購程序核定的重要價格資訊，兩者的公開與保密規範不同。

如果符合《刑法》第132條第1項公務員洩密罪的要件，可能面臨三年以下有期徒刑。若涉及不正利益交換，也可能另有貪污相關責任。

不一定。是否構成《政府採購法》第87條第3項犯罪，仍須確認是否使用詐術或其他非法方法，以及是否符合條文所要求的結果。

不一定。應確認詢問內容是否為依法公開資訊，以及有無非法取得、洩漏或其他犯罪行為，不能只因雙方熟識就認定犯罪。

不是。評選委員名單的公開與保密，須依《政府採購法》第94條及相關規定判斷，並非所有案件都一律不得公開。

可能。是否犯罪不只取決於有沒有付款，還須確認資訊取得方式、參與行為及是否符合相關刑事犯罪要件。

如果公務員洩密與收受不正利益具有法定對價關係，或涉及其他符合貪污罪構成要件的行為，就可能需要進一步檢視相關責任。

不一定。停權須符合《政府採購法》第101條至第103條相關規定及法定程序，不能只因遭到刑事偵查就直接認定應停權。

應先確認案件身分、案由及相關法律文件，保存原始資料，避免刪除證據或作出不實陳述，並視情況尋求刑事律師協助。

政府採購法第87條第3項主要處理以詐術或其他非法方法妨害投標或造成開標不正確結果的行為；刑法第132條則涉及公務員洩漏或交付依法應秘密資訊等行為，兩者的犯罪要件不同。

 

10. 結語：標案資訊是否違法取得，關鍵在保密義務與犯罪要件

政府採購標案的底價、投標廠商資料及評選資訊，可能直接影響市場競爭與決標公平，因此法律對特定資訊設有保密義務。

但並不是所有標案資訊都不能公開，也不是廠商只要詢問底價，就一定構成刑事犯罪。判斷政府採購洩密或不當取得資訊是否違法，應先確認資料是否依法應保密，再檢視取得方式、資訊傳遞過程、當事人的主觀認知，以及是否符合政府採購法或刑法的犯罪構成要件。

如果公務員洩漏應秘密的採購資訊，可能涉及《刑法》第132條；若同時存在不正利益交換，也可能產生貪污相關責任；廠商若透過詐術或其他非法方法妨害政府採購程序，則可能涉及《政府採購法》第87條第3項，但仍須依具體事實證明相關犯罪要件，不能只憑取得底價的結果直接認定有罪。對企業及公務員而言，面臨政府採購刑事調查時，應及早保存招標文件、通訊紀錄與金流資料，確認法律責任及可能的採購行政後果。

 

🧑🏻‍⚖️謙聖國際法律事務所可依個案協助分析政府採購法、公務員洩密、貪污圖利及相關刑事案件，從法律要件與證據內容出發，評估適當的辯護與救濟方向。政府採購案件真正重要的，不只是「廠商有沒有提前知道底價」，而是「資訊是否依法應保密、取得方式是否合法，以及具體行為是否符合刑事犯罪要件」。

 

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