謙聖國際法律事務所

1. 什麼是逕為不起訴？

一般人提到刑事案件，往往會想像案件流程是「警察局做筆錄→收到地檢署傳票→檢察官開偵查庭→決定起訴或不起訴」，但刑事偵查並沒有規定每一個案件都一定要經過完整的偵查庭訊問程序。

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1.1 沒開偵查庭也可以收到不起訴處分書

案件移送地檢署後，檢察官會先審閱警方移送的卷宗，包括告訴人的指控、被告警詢筆錄、證人陳述、通訊紀錄、匯款資料、監視器畫面或其他相關證據。如果僅憑這些資料，就已經足以判斷被告犯罪嫌疑不足，甚至可以確認行為本身不構成犯罪，檢察官不一定需要再把被告傳到地檢署訊問。

➟因此，被告即使沒有收到地檢署傳票，也有可能直接收到不起訴處分書。

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1.2 逕為不起訴不代表案件沒有經過偵查

所謂「逕為不起訴」，並不是檢察官什麼都沒有調查就直接結案。檢察官仍然會依照警方移送的案件資料、筆錄及相關證據進行審查，只是當現有證據已經足以作成判斷時，就沒有必要再進行額外的傳喚。

💡換句話說，「沒有開偵查庭」與「沒有進行偵查」是兩件不同的事情。

 

2. 刑事訴訟法第228條為什麼允許檢察官不先傳被告？

「沒開庭也能不起訴」的重要法律基礎之一，就是《刑事訴訟法》第228條關於檢察官開始偵查及傳訊被告的規定。

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2.1 偵查有必要時才需要傳訊被告

依《刑事訴訟法》第228條第3項規定：「實施偵查非有必要，不得先行傳訊被告。」

這項規定代表，檢察官進行偵查時，並不是一收到案件就一定要立刻把被告傳來地檢署。如果透過現有卷宗、證據或其他偵查方式就能判斷案件，便沒有必要為了形式上的程序，再額外傳訊被告。

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2.2 為什麼法律要避免不必要的傳喚？

刑事案件對一般民眾而言，本身就可能造成相當大的心理壓力與生活負擔。如果每一件告訴或告發案件，無論內容是否合理、證據是否充足，都必須先傳喚被告到地檢署接受訊問，不僅會增加司法資源負擔，也可能讓根本沒有犯罪嫌疑的人承受不必要的程序壓力。

➟因此，當案件證據已經足以作成判斷時，法律並不要求檢察官為了「開庭而開庭」。

 

3. 司法院院字第403號解釋與逕為不起訴有什麼關係？

除了《刑事訴訟法》第228條外，司法院過去所作成的院字第403號解釋，也說明了檢察官在特定情況下可以不經傳喚被告，直接作成不起訴處分。

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3.1 犯罪嫌疑不足可以直接不起訴

依司法院院字第403號解釋意旨，如果檢察官針對告訴或告發案件進行偵查後，依照現有資料已經足以認定犯罪嫌疑不足，即使沒有再傳喚被告，也可以直接作成不起訴處分。

也就是說，檢察官是否需要傳訊被告，重點並不在於「程序上是不是已經問過本人」，而在於案件現有證據是否已足以形成判斷。

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3.2 行為不構成犯罪也不必特別開庭

另一種常見情形，是告訴人所描述的事情即使全部屬實，本質上仍然不屬於刑事犯罪。例如某些案件本質只是單純的債務不履行、契約爭議或其他民事糾紛，沒有足以成立詐欺、侵占、背信等刑事犯罪的事實。如果檢察官依卷內資料已經可以確認行為不構成犯罪，自然也沒有必要為了形式完整，再傳喚被告到地檢署說明一次。

 

4. 哪些案件比較可能沒開偵查庭就不起訴？

逕為不起訴並不限於所謂「亂告」案件。只要案件事證在警察調查階段就已經相當清楚，使檢察官不需要再透過訊問被告釐清爭點，就有可能不開偵查庭而直接作成不起訴處分。

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4.1 提告內容本身不構成犯罪

第一類常見情形，是告訴人主張的事情即使成立，仍然不符合刑事犯罪構成要件。

例如雙方發生借貸、買賣、投資、工程款或其他契約糾紛，但卷內資料只能證明存在民事上的債權債務問題，無法證明被告一開始就具有詐欺取財的故意，就可能被認定屬於民事爭議，而不是刑事犯罪。

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4.2 客觀證據不足以證明犯罪

第二種情況，是告訴人的指控缺乏足夠客觀證據支持。

刑事案件並不是只要有人提出告訴，被告就必須被起訴。檢察官仍須判斷卷內證據是否足以支持犯罪嫌疑。如果告訴內容只有單方說法，卻沒有通訊紀錄、金流、證人、監視器或其他客觀資料可以佐證，檢察官經審閱案件後認為犯罪嫌疑不足，也可能直接作成不起訴處分。

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4.3 警詢階段已經把案件釐清

另外一種非常重要的情況，是被告在警察局製作筆錄時，就已經把案件經過說明清楚，並且提出完整資料支持自己的說法。

例如通訊紀錄、交易明細、工作紀錄、契約、對話截圖或其他客觀證據，如果已經能與被告陳述相互吻合，檢察官審閱後認為案件沒有進一步訊問的必要，就可能直接不起訴。

 

5. 人頭帳戶、詐欺案件也可能逕為不起訴嗎？

➥可以。

近年常見的詐欺與人頭帳戶案件中，有些當事人因為求職、借貸、投資、網路交易或其他原因，將銀行帳戶、提款卡或相關資料交給他人使用，之後才發現帳戶遭詐騙集團利用，因此遭警方通知到案。這類案件並不是只要帳戶流入詐騙款項，就一定會成立詐欺或洗錢犯罪。

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5.1 警局筆錄與證據完整可能影響偵查結果

假設當事人在警詢階段已經能完整說明為什麼提供帳戶、當時與對方如何聯絡，以及自己為何相信對方，並提出LINE對話、求職廣告、貸款紀錄、匯款資料或其他證據加以佐證，檢察官就可以直接從卷宗判斷整體案件。

💡如果這些證據足以證明當事人本身也是遭騙，或缺乏參與詐欺、洗錢犯罪的主觀故意，就可能不需要再傳喚到地檢署。

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5.2 關鍵在於是否具有詐欺或洗錢犯罪故意

因此，在詐欺、人頭帳戶或洗錢案件中，真正重要的並不是單純「帳戶有沒有被使用」，而是當事人當時是否知道、是否可以預見自己的帳戶會被用於犯罪，以及相關客觀證據如何呈現當時的認知。

➟這也是為什麼第一次警詢筆錄及早期證據整理非常重要。案件如果能在初期就把關鍵爭點交代清楚，檢察官後續可能就不需要額外開庭。

 

6. 沒收到地檢署傳票代表案件已經沒事了嗎？

➥不一定。

雖然有些案件確實會在完全沒有開偵查庭的情況下直接不起訴，但「一直沒有收到地檢署傳票」本身，並不能直接等同案件已經結束。

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6.1 尚未傳喚不等於已經不起訴

檢察官可能仍在調閱資料、等待鑑定、查詢金流、訊問其他關係人，或者案件仍在排隊處理。因此，不能因為一段時間沒有收到傳票，就自行認定案件已經沒事。

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6.2 真正結果仍應以正式處分書為準

若檢察官決定不起訴，原則上會作成正式不起訴處分書。因此，確認案件結果時，仍應以地檢署正式寄發的不起訴處分書或相關司法文件為準，而不是單純以「有沒有被叫去開庭」判斷案件結果。

 

7. 收到不起訴處分書後要注意什麼？

如果從來沒有到地檢署開過偵查庭，卻突然收到不起訴處分書，通常不需要因為「為什麼沒問我就結案」而緊張。這往往表示檢察官依照卷宗資料，已經能夠對案件作出判斷。

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7.1 先確認不起訴理由

收到不起訴處分書後，可以先閱讀處分理由，確認檢察官究竟是基於什麼原因認定不成立犯罪。常見情況可能包括犯罪嫌疑不足、欠缺犯罪故意、客觀證據無法證明犯罪，或者行為本身不符合刑事犯罪構成要件。

➟不同的不起訴理由，反映出的案件法律判斷並不完全相同。

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7.2 不起訴處分是否一定代表案件完全結束？

對被告而言，收到不起訴處分當然是重要且有利的結果，但仍須注意刑事程序是否已經確定。例如告訴人對不起訴處分可能依法循相關程序表示不服，因此不能單純看到「不起訴」三個字，就忽略後續程序狀態。如果案件爭議較大，仍可進一步確認處分是否已確定。

 

8. 如何提高案件在偵查初期就被釐清的機會？

刑事案件能否逕為不起訴，最終仍由檢察官依個案證據判斷，沒有任何方法可以保證「不用開庭就一定不起訴」。但對被告而言，可以做的是在案件初期就把對自己有利的重要事實與證據整理完整。

尤其在詐欺、人頭帳戶、洗錢、侵占、背信或其他高度依賴主觀故意判斷的案件中，只說「我沒有犯罪」通常不夠，真正有影響力的是能否提出客觀資料支持自己的說法。例如完整通訊紀錄、匯款或交易明細、契約資料、工作內容、時間軸、對方提供的說法及其他可以呈現事情前因後果的證據，都可能協助檢察官更快掌握案件全貌。

如果案件爭點複雜，也可以在警詢或偵查初期先由刑事律師協助整理事實與證據，避免重要細節沒有在第一時間說明完整。

 

9. 常見問題QA

可以。刑事案件並沒有規定檢察官一定要先傳訊被告，才能作成不起訴處分。如果依現有卷宗及證據已足以認定犯罪嫌疑不足或行為不構成犯罪，就可能直接不起訴。

不一定。沒有收到傳票可能代表檢察官認為暫時沒有傳喚必要，也可能只是案件仍在調查或等待其他資料，因此仍應以正式處分結果為準。

一般所稱「逕為不起訴」，是指檢察官依卷內資料已足以判斷案件結果，因此沒有另外傳喚被告接受偵訊，就直接作成不起訴處分。

不一定。被告可能已經在警察局接受詢問，而檢察官如果認為現有資料已經足夠，就不一定需要再傳訊一次。

不是。除了明顯不構成犯罪或缺乏證據的案件，如果警方調查資料已非常完整，足以證明被告沒有犯罪故意或犯罪嫌疑不足，也可能直接不起訴。

有可能。如果警詢筆錄、通訊紀錄、交易明細等資料已經足以證明當事人不知情、同樣遭到詐騙，或缺乏詐欺、洗錢犯罪故意，檢察官可能直接依卷內資料作成判斷。

不會。這在法律程序上是可能發生的情況。沒有開偵查庭並不影響檢察官依法作成不起訴處分。

建議確認不起訴理由及案件後續程序，尤其涉及告訴案件時，可注意處分是否仍有後續救濟程序，以及最終是否已經確定。

 

10. 結語：沒去地檢署開庭，不代表不能直接不起訴

很多人把「偵查庭」想成刑事案件一定要經歷的程序，但實際上，檢察官偵辦案件的核心目的，是釐清犯罪事實與證據，而不是每一案都必須形式上傳喚被告一次。

依《刑事訴訟法》第228條的精神，如果沒有必要，檢察官本來就不需要先行傳訊被告；而當卷內證據已足以認定犯罪嫌疑不足，或被告行為根本不構成犯罪時，也可能直接作成不起訴處分。因此，如果當事人從警察局做完筆錄之後，始終沒有收到地檢署傳票，最後卻直接收到不起訴處分書，不必因為「我明明沒有開庭」而感到疑惑。這通常代表檢察官審閱卷內資料後，認為案件已經足以作出有利於被告的判斷，因此沒有再傳喚的必要。

不過，沒有收到傳票本身並不代表案件已經不起訴，真正的案件結果仍應以檢察官正式作成的處分書為準。對於詐欺、人頭帳戶、洗錢或其他刑事案件而言，若能在警詢及偵查初期就完整整理事實與證據，也有助於檢察官更精確地理解案件全貌。

 

🧑🏻‍⚖️謙聖國際法律事務所具刑事案件處理經驗，針對不起訴處分、詐欺、人頭帳戶、洗錢及其他刑事偵查案件，可依個案事實協助分析犯罪構成要件、整理有利證據、陪同警詢與偵查庭，並擬定適合的刑事辯護策略。若您或親友收到警察局通知、地檢署傳票，或對案件是否可能爭取不起訴有所疑問，建議儘早尋求專業刑事律師協助，避免因筆錄內容不完整、重要證據未及時提出或對程序不了解，而影響後續案件結果與自身權益。

 

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